Walther Delgado
Deputy Head, Latin America ICAR
Walther Javier Delgado Tovar joined the Basel Institute on Governance in November 2021. Since 2024, he serves as Deputy Head, Latin America for our International Centre for Asset Recovery (ICAR).
In this role, among other things, he supports specialised prosecutors in Latin America in implementing financial investigations in order to recover illicit assets. This includes through training, mentoring, legal technical assistance, case strategy design, support with international cooperation and the establishment and implementation of Joint Investigation Teams.
Walther has worked for 16 years as a criminal prosecutor, dedicating the last 10 years to the investigation and prosecution of highly complex national corruption cases committed by criminal organisations. He participated as Deputy Prosecutor in the oral trials against former Peruvian President Alberto Fujimori for crimes of corruption of public officials and crimes against humanity. He was also involved in the successful prosecutions of several regional Peruvian heads of governments and mayors for crimes including illicit enrichment, money laundering and aggravated collusion, and succeeded in recovering significant quantities of assets in these cases.
Walther has wide-ranging expertise in special investigative procedures, such as effective collaboration, and was a member of the Steering Committee of the National Commission of Seized Assets, an entity in charge of the administration of seized and confiscated assets.
He has written several books on criminal matters, criminal procedure and Extinción de dominio (Peru’s non-conviction based forfeiture law), and more than a dozen articles in specialised journals. He has been heavily involved in the implementation of the extinción de dominio law in Peru, through his academic publications since 2009.
Walther holds a Bachelor of Law and a Master’s in Criminal Sciences, and has studied for a PhD in Law and Political Science from the Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Peru.
Publications
La extinción de dominio en el marco de los estándares e instrumentos internacionales
La extinción de dominio desde sus principios
El Programa de la Gestión de Finanzas Públicas GFP Subnacional de la Cooperación Económica Suiza – SECO y el Basel Institute on Governance presentan la publicación académica: La extinción de dominio desde sus principios. Esta nueva edición ofrece una perspectiva jurídica rigurosa y actualizada sobre uno de los instrumentos más relevantes en la lucha contra el crimen organizado y la corrupción.
La extinción de dominio, regulada en el Perú por el Decreto Legislativo N.° 1373, se ha convertido en una herramienta clave para la recuperación de activos ilícitos. No obstante, su implementación ha generado debate sobre su compatibilidad con los principios del Estado constitucional de derecho. Esta publicación busca aportar a dicho debate, abordando los fundamentos jurídicos del decomiso sin condena y resaltando la importancia de su aplicación conforme a los valores democráticos y al debido proceso.
El volumen reúne los aportes de destacados especialistas que analizan, desde distintas aristas, los principales retos legales e interpretativos en torno a la extinción de dominio. Entre los temas tratados se incluyen los derechos en disputa dentro del proceso, la aplicación temporal de la norma, la protección del tercero, la autonomía frente a otras decisiones jurisdiccionales, la carga de la prueba, la cosa juzgada, el principio de prevalencia y los alcances de la publicidad y la reserva.
Con este aporte, el Programa GFP Subnacional reafirma su compromiso con el fortalecimiento de las capacidades institucionales y la promoción de una justicia más efectiva y transparente. La extinción de dominio desde sus principios está disponible en formato digital y de libre acceso.
Elaboración de contenidos: Jeampool Johnnatan Giampier Gonzales Córdova, Sergio Enrique Rodríguez Salinas, Sergio Jiménez Niño, Erick Vladimir Guimaray Mori, Joseph Celso Domínguez Miñano, Jhanira Yamali Morales Aniceto, Walther Javier Delgado Tovar, Deily Arlene Pereda Rodríguez.
English
This research paper covers the principles and practice of Extinción de dominio, Peru’s non-conviction based forfeiture law. It is a publication of the Subnational Public Finance Management Programme of the Swiss State Secretariat for Economic Affairs (SECO) – Economic Cooperation and Development division and the Basel Institute on Governance. It offers a rigorous and up-to-date legal perspective on one of the most important instruments in the fight against organised crime and corruption.
Extinción de dominio, a non-conviction based forfeiture law regulated in Peru by Legislative Decree No. 1373, has become a key tool for the recovery of illicit assets. However, its implementation has generated debate about its compatibility with the principles of the constitutional rule of law. This publication seeks to contribute to this debate by addressing the legal basis for non-conviction based forfeiture and highlighting the importance of its application in accordance with democratic values and due process.
The volume brings together contributions from leading experts who analyse, from different angles, the main legal and interpretative challenges surrounding the extinción de dominio law. Topics covered include the rights at stake in the process, the time-limited application of the rule, the protection of third parties, autonomy vis-à-vis other judicial decisions, the burden of proof, res judicata, the principle of prevalence, and issues around publicity and confidentiality.
With this contribution, the Basel Institute and Subnational PFM Programme reaffirm our commitment to strengthening institutional capacities and promoting more effective and transparent justice.
Authors: Jeampool Johnnatan Giampier Gonzales Córdova, Sergio Enrique Rodríguez Salinas, Sergio Jiménez Niño, Erick Vladimir Guimaray Mori, Joseph Celso Domínguez Miñano, Jhanira Yamali Morales Aniceto, Walther Javier Delgado Tovar, Deily Arlene Pereda Rodríguez.
La extinción del dominio de bienes instrumentalizados
This publication (in Spanish) focuses on the use of non-conviction based forfeiture legislation in Peru (Extinción de Dominio) to recover instrumentalities of crime. It is a collaborative effort of asset recovery experts of the Basel Institute on Governance under the Programa GFP Subnacional or Subnational Public Finance Management Strengthening Programme in Peru, funded by the Swiss SECO Cooperation.
Introducción
El Programa de Fortalecimiento de la Gestión de Finanzas Públicas a nivel Subnacional en el Perú (2024-2028) busca fortalecer las capacidades de los funcionarios encargados del cumplimiento de la ley, especialmente aquellos que participan en los procesos de recuperación de activos en los niveles central y subnacional.
En los últimos años, la recuperación de activos ha ocupado un importante lugar en la política criminal peruana, especialmente mediante la dación del Decreto Legislativo 1373 - Decreto Legislativo sobre Extinción de Dominio, que incorpora al ordenamiento jurídico peruano un poderoso instrumento para contrarrestar el patrimonio criminal. La consolidación de esta herramienta precisa de conocimientos especializados en la materia, así como la correcta interpretación de las categorías y presupuestos de la extinción de dominio, en armonía con los principios del Estado Constitucional de Derecho que la alberga.
Con miras a la consecución de este objetivo, el Programa GFP Subnacional reconoce el importante rol de la doctrina jurídica como fuente mediata para aliviar los cuestionamientos que surgen en la aplicación de las leyes, y para orientar el conocimiento hacia la correcta adopción de decisiones. Por ello, esta publicación académica es un producto de conocimiento creado con la finalidad de servir como insumo teórico y práctico en la aplicación de la extinción de dominio.
En su primer número, con el fin de coadyuvar en el proceso de especialización de los operadores de justicia, esta publicación aborda diversas cuestiones jurídicas acerca de la recuperación, a través de la extinción de dominio, de los instrumentos empleados en la comisión de actividades ilícitas, dada su disposición para la lesión de bienes jurídicos protegidos por nuestro ordenamiento.
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